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在全市政協主席讀書會暨 縣(市、區)政協工作經驗交流會上的講話
發布日期:2018年12月19日 來源: 作者: 瀏覽次數:

 

在全市政協主席讀書會暨

縣(市、區)政協工作經驗交流會上的講話

 

市政協主席 吳國升

2018830

 

同志們:

這次,我們花一天半時間,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平總書記對浙江工作的重要指示精神等,以及省委、省政協、市委的一系列會議精神。會議開得很成功,達到了預期目的。會議形式也比較豐富,湯市長明天將親自到會作專題報告,各縣(市、區)政協主席作了交流發言,有集中學習和自學、有討論交流、有會議發言,既有理論深度,又有實踐經驗,還有創新思路,為我們今后更好地開展工作奠定了扎實基礎。

本次省政協主席暑期讀書會,明確提出了“努力推動我省政協工作走在前列”的目標任務,以及“學習新思想、攜手新時代、聚焦高質量、服務高水平、畫好同心圓”的總體思路,充分體現了新一屆省政協高度的政治自覺和強烈的責任擔當,為全省各級政協組織和廣大政協委員履行職能、發揮作用指明了方向,明確了目標。剛才聽了大家的討論和發言,我也深受啟發。下面,我結合自己的學習體會,主要就今后的貫徹落實工作,講六方面意見。

一、堅持黨的領導,把政協黨建統領的要求牢固確立起來

黨的十八大以來,我們黨和國家事業都發生了歷史性變革,其根本原因是黨的堅強領導和黨的創新理論的正確指引,我們黨有了核心和領袖,有了新時代中國特色社會主義思想。我們要從思想上真正認識到,黨要完成新時代歷史使命,根本途徑是加強黨的集中統一領導。同樣的,做好新時代人民政協工作,首要的是把堅持黨的領導作為根本原則,把政協黨建旗幟更加鮮明地樹立起來。重點要理解三方面要求:

一是做好新時代人民政協工作,必須把黨的領導貫穿于政協工作全過程、各方面。習近平總書記指出,“人民政協事業要沿著正確方向發展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨領導”。這深刻闡述了黨的領導在人民政協工作中的重要地位,并為人民政協事業發展指明了前進方向和根本遵循。要充分認識到,人民政協是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求,加強黨對人民政協工作的領導,是政治原則、政治規矩。要充分認識到,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是人民政協獨特的政治優勢,是人民政協彰顯性質定位的重要前提和人民政協事業發展進步的根本保證。要充分認識到,做好新時代人民政協工作,最根本的是務必始終堅持黨對新時代人民政協工作的領導這一根本政治原則,必須把黨的領導貫穿于政協工作全過程、各方面。只有這樣,政協工作才能沿著正確的政治方向前進,才能更加有效的履行職能,才能在聚焦黨和國家的中心任務中更好地發揮作用。

二是做好新時代人民政協工作,要始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統領工作的總綱。新時代新任務對人民政協提出了更高要求,我們必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱,做到思想上堅定不移、理論上融會貫通、行動上緊跟步伐,將習近平新時代中國特色社會主義思想體現到政協履職全過程、各方面。其一,要把政治建設始終擺在首位。深入學習貫徹新時代習近平中國特色社會主義思想,堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,自覺把政協工作置于黨委堅強領導之下,確保政協一切工作都在黨委領導下開展、所有活動都緊緊圍繞黨政決策部署進行。其二,要準確把握人民政協性質定位,堅決擔負起堅持和發展新型政黨制度的重大使命、發展社會主義協商民主的重大使命、強化團結聯誼功能的重大使命、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大使命,重點要把中央的決策部署和對政協工作的要求落實下去,把各方面的智慧和力量凝聚起來。其三,要把黨的主張貫穿政協履職始終。要把黨的主張貫穿協商民主、團結聯誼、履職為民始終,積極踐行以人民為中心的發展思想,充分發揮人民政協協商民主重要渠道作用和專門協商機構作用,全力協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、改善民生的工作,讓黨的主張成為全社會的自覺行動。

三是做好新時代人民政協工作,必須加強政協系統黨的建設習近平總書記指出,黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程,把黨建設得更加堅強有力。全國政協主席汪洋在全國政協系統黨的建設工作座談會指出,人民政協事業是黨領導人民進行偉大社會革命的重要組成部分,政協系統黨的建設是全黨進行偉大自我革命的重要組成部分。全面加強政協黨建,既符合中央要求,又切合政協實際。我們要把加強政協黨建作為重要抓手,牽引和統領政協各項工作,以黨的建設促進政協事業高質量發展。要落實管黨治黨責任,政協黨組織要堅決扛起管黨治黨主體責任,黨組織負責人嚴格履行第一責任人責任,其他黨組成員要認真落實一崗雙責,全面推進從嚴治黨。要堅決按照新時代黨的建設總要求,全面推進政協黨的建設,發揮政協黨組領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用,把黨中央決策部署和對政協工作要求落實下去。要堅持問題導向,針對當前政協黨的建設存在的主要問題,找準政協黨建的薄弱環節,深化實踐探索,認真總結提升,不斷完善黨的建設工作思路和對策措施。要加強實踐探索創新,把握好政協黨的建設的特點和規律,走出一條具有政協特色的黨的建設新路子。要注重統籌兼顧,正確處理好黨建工作與中心工作之間的關系,有效平衡各方面資源力量,科學統籌安排,確保黨建與中心工作雙促進、雙提升。

二、緊扣中心大局,把政協履職導向更加鮮明起來

習近平總書記在十九大報告中指出,人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務”“重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。順應新時代新要求,人民政協必須以此為履職導向,緊扣經濟社會發展中心任務,緊扣貫徹落實黨和國家重要決策部署,精準建言出實招,集合眾智克難關。重點做好三個方面工作。

一是聚焦高質量。新時代的重要特征,就是各項工作更加注重提質增效,各項工作更加注重高質量發展。政協工作也一樣,汪洋主席多次強調,人民政協要強化質量導向,著力提升政協工作質量,推動政協工作實現高質量發展。本屆政協以來,我們把“增強政協工作厚重感”作為履職的重要原則,這與“高質量發展”的要求一脈相承。如何推動政協工作高質量發展?其一,要做到量質并舉。數量是質量的基礎,質量是數量的保證。數量可以反映政協履職的態度和熱情,而質量則反映政協履職的效果和水平。對于政協而言,履職要有一定數量,但更要注重質量,既要看“干了多少”,更要看“干得怎樣”。要堅持數量適度、質量為要,高站位謀事、高水平建言、高質量履職,真正讓履職成果具備必要的資政價值。其二,要夯實調查研究這一履職基礎。調查研究是推進政協工作的實踐基礎。政協不是權力機關,參政不行政、建言不決策、監督不強制,主要通過協商發揮作用。這種作用不是說了算,而是說得對。說得對就是能夠提出符合客觀事物發展規律的意見建議,這就需要在調查研究中,把實際情況摸清摸透,建真言、出實招。我們要把調查研究作為練內功、強隊伍、提質量的重要舉措,按照市委“周二無會日”、組團聯村等部署要求,把調查研究作為制度性安排貫穿到政協各項履職工作中,不斷提升履職質量。其三,是要樹立精品意識。政協工作要經得起檢驗,必須要拿出精品、干貨。我們要把打造精品、打響品牌,作為政協工作履職創新的方向,拿出一些具有代表性、典型性,叫得響、推得開的工作精品,力爭每個專委會、每個縣(市、區)政協、每條線都能有一兩項出彩的工作,都能出工作精品,以此來引領帶動整個政協工作的提升。

二是服務高水平。省政協聚焦省委提出的“兩個高水平”奮斗目標服務助推,其實質就是緊扣中心大局獻計出力,展現出黨委政府的重心推進到哪里、人民政協的工作就跟進到哪里的行動自覺。對我們來講,則要將重點聚焦到“活力新衢州、美麗大花園”建設,為助力市委“1433”戰略體系落地建真言、獻良策、出滿力。一方面,要聚焦市委市政府中心工作,發揮優勢作用,全力服務助推。要圍繞市委全會關于抓落實15項攻堅任務書的推進落實情況,對涉及抓落實中的重要領域和關鍵環節,特別是圍繞“最多跑一次”改革落實情況、打造中國營商環境最優城市等,采取專題議政、專項集體民主監督等多種履職形式,督促助力各項任務落到實處。尤其是市政協牽頭負責的“農房體系構建和風貌提升”“雙創”等工作,更要重點關注、廣泛參與、全心投入。此外,還要廣泛發動委員,積極參與項目招引,投身優化我市營商環境的實踐中去。另一方面,要著眼長遠思考研究一些戰略性、前瞻性、基礎性問題。相對而言,政協位置比較超脫,智力較為密集,要多思考一些事關我市長遠發展的重大問題、關鍵問題。比如,構建大產業創新體系、打造中國基層治理最優城市、高鐵新城建設、推進鄉村大花園建設等重要課題,以及涉及民生的“關鍵小事”等,開展深度調研、集中議政、真誠協商,把建議提得更準、更具操作性,努力為促進黨委政府科學決策建真言、獻良策、出實招。

三是畫好同心圓。人民政協的性質決定了人民政協有著亦官亦民的靈活身份,它匯聚了社會各界精英,與社會各界、各階層接觸最為廣泛、聯系最為緊密,有利于最大限度地找到最大公約數,畫好最大同心圓。畫好最大同心圓,也是新時期衢州發展對政協提出的要求。要想畫出民心民愿的最大同心圓,最主要的是要找準圓心、延長半徑。圓心就是共識,就是共同認知、共同訴求。我國是一個超過13億人口的世界大國,我們能夠集中力量辦大事,我們形成的共識就是一種不堅不催、無往不勝的“中國力量”。作為人民民主的重要形式,人民政協具有代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢。只要我們盡心履職,集思廣益,匯集眾智,必將最大限度地凝聚共識,形成牢固確切的圓心。半徑就是包容的多樣性,包容的多樣性半徑越長,畫出的同心圓就越大,能夠團結的人也就越多。毛澤東同志曾講,所謂政治,就是把擁護我們的人搞得多多的,把反對我們的人搞得少少的。我們一方面要不斷筑牢共同思想政治基礎,鞏固已有共識、形成新的共識;另一方面要充分發揚民主、尊重包容差異,通過完善架構、延伸外延、創新思維,切實擴大同心圓的半徑,匯聚廣泛的民心、民意,共同建設“活力新衢州、美麗大花園”。

三、體現履職特點,把政協職能作用更加充分彰顯出來

政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的主要職能。新時代,我們要堅持黨對人民政協工作的領導,始終保持與黨委、政府同心同向同行,把政協職能優勢更加鮮明的發揮起來,努力達到服務大局有高度、建言獻策有深度、聯系基層有熱度、民主監督有力度,凝聚起助力衢州發展的強大合力。

一是充分發揮人民政協協商民主的重要作用。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。”如何發揮政協組織優勢,推進政協協商民主發展,服務經濟社會發展大局 ,是基層政協組織需要經常思考和研究的問題。我想有這么幾個方面:其一,定位要準確。要牢牢把握圍繞中心、服務大局的履職原則,把協商議政的重點放在對經濟社會發展的深層分析上、重點工作中心工作的推進措施上、涉及群眾利益等熱點難點焦點問題的對策研究上,廣納群言、廣集民智、深入協商、推進發展。其二,方法要創新。要努力豐富協商形式,創新協商載體,在強化會議協商、專題協商、對口協商、提案辦理協商的基礎上,進一步探索開展界別協商、網絡協商等方法,進一步增強協商的密度、廣度和力度,充分反映各界各階層人士的意見建議,擴大協商的包容性和廣泛性。其三,制度要完善。認真落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》和省委、市委文件精神,研究制定加強協商工作的指導意見,進一步明確協商主體、協商內容、協商形式、協商程序等內容,增強計劃性和可操作性,努力形成符合實際,科學管用的協商制度體系,使政治協商能夠更多地融入決策程序。其四,成果要落實。協商的目的是取得一致意見并得到采納、得到辦理、得到落實。協商意見要通過一定渠道傳遞給決策層和實施部門,但在政協工作的實踐中,目前在協商成果的運用及保障機制上有所欠缺,協商意見與建議有時得不到及時有效采納。如何提升協商民主的實效,還需繼續引起高度重視和特別的關注。對于一時不能落實到位的意見和建議,要采取視察、提案、社情民意等多種方式方法,實施跟蹤推動,促使協商成果得到轉化落實。

二是深化協商式民主監督。習近平總書記在十九大報告中指出,政協工作要“把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程”“加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”,首次在黨的報告中對政協民主監督職能給予明確關注,特別明確了政協民主監督的重要監督對象和主要任務。進一步做好新時代政協民主監督工作,需要我們加深對人民政協民主監督是協商式監督的認識,準確把握其特點、性質和規律,更好地推進協商式民主監督。一方面,要充分認識協商式民主監督的獨特優勢,即在服務大局、凝聚共識、匯聚力量、協調關系上所產生的重要作用。另一方面,要精準把握協商式監督的特性,提升監督水平。即監督要“對”,把民主監督與服務發展結合起來,使政協的民主監督成為“雪中送炭”之事。要“準”,政協在行使民主監督時要做到靶向思維、精準發力。做到不說外行話、不當“門外漢”。要“好”,要不斷改進和完善監督方法,增強監督效果。比如,將調研、協商、監督有機結合起來,提出具有實效性的監督意見。要“久”,不僅要及時監督,認真監督,還要持續監督,做到久久為功。要“聯”,即要在政協和社會之間、委員與群眾之間構筑好聯系平臺,推動政協監督與各種監督力量的合作,構建多層次監督體系。

三是不斷提高建言資政水平。在新時期,市縣兩級政協作為基層的政協組織,要想為發展多獻務實之策、多聚人和之力,必須要提高建言資政水平。重點要抓好三個關鍵環節:要精選題。科學選題是政協有效履職的前提和基礎。政協只有就經濟發展中的重大問題,提出獨到的意見和建議,政治協商才能有不可替代的地位;只有把與經濟發展有密切關系的問題作為監督對象,民主監督才能有的放矢發揮作用;只有就影響經濟發展的前瞻性、深層次問題建言立論,參政議政才能更具影響力,政協工作才能越做越活、充滿生機。政協應當本著“求精不求多”的原則,認真做好履行職能的各項工作,努力做到“議黨政之所想、商黨政之所思、謀群眾之所盼”,使政協工作始終與發展步調同拍共振;要深調研。政協履行職能是通過建言資政來實現的,建言資政水平高低決定著履行職能成效大小。建言資政的“精度”很大程度上取決于調查研究的“深度”。人民政協人才薈萃、智力密集,地位比較超脫、職責壓力相對輕松,這使政協在觀察分析經濟社會發展現象時,時間相對充裕,視野比較開闊,能夠更加從容冷靜、細微全面地思考一些問題。鑒于這種情況,在履行職能過程中,我們要堅持深入基層、深入群眾、深入分析,力求揭示事物的本質,找出發展規律,得出科學的結論,使每一個建言成果都成為精品;要重轉化。政協所建之言、所獻之策,只有得到黨委、政府采納,轉化成為促進發展的成果才算是達到了最終目的。正是基于這一認識,我們對于形成的工作成果不是被動簡單地等待黨委政府批轉了事,而是積極主動地督促有關方面采納落實,以便取得良好辦理效果。

四、反映時代特征,把政協工作創新更加突顯出來

新時代深刻引領著發展的變革,展現出新趨勢、新特征、新要求。人民政協作為我國政治體制架構的重要一環、國家治理體系的重要組成部分,只有與時俱進順應時代潮流、反映時代特征,因事而化、因時而進、因勢而新,不斷推進工作創新,才能更好適應新時代的新變化、新發展和百姓的新期待、新向往。

一是運用新思維。核心就是要把握好“時”和“勢”,用開放的胸懷、視野和思維去適應新時代、把握新規律。我們既要充分認識新時代政協肩負的新使命,準確把握政協工作的新定位,又要充分認清發展的新形勢、新變化,學習掌握與發展相適應的新觀點、新知識、新本領,用開放包容的思維引領新時代政協工作。比如,市政協在“雙創”工作中,就是用“綠水青山就是金山銀山”的發展理念去引領和推動衢州綠色化發展轉型;在項目招引中,就是把握數字經濟發展浪潮的新趨勢去實踐和探索推動產業數字化轉型。

二是拓展新領域。重點是創新工作內容和形式,不斷研究政治協商的新領域、探索民主監督的新形式、開辟參政議政的新境界,著力把政協組織建成黨委政府重大決策的參謀部,重點工作推進的民主監督部,社會各界有識之士的建議獻策部。我們要努力拓展服務中心大局的路徑,延伸服務民生的觸角,豐富團結統戰的內涵,切實增強政協履職的主動性、精準性,推進政協工作不斷由“虛”向“實”轉變。當前,重點是要努力推進“五個轉變”,即思想上從獻計獻策向獻計出力轉變,堅持建言獻策、履職盡責,主動作為、出力出彩;履職上從只說不做向謀事干事成事轉變,注重動口建言與動手做事相結合,帶頭實干、起而踐行、干能成事;作風上從浮在機關向深入基層轉變,大興調查研究之風,深入實際、深入基層,向群眾問政、問需、問計,在實踐中積累經驗、增長才干,服務于民、服務為民;工作重點上從做好委員工作向全體委員做好群眾工作轉變,通過宣傳引領、溝通協調、互動交流來主動增進共識、協調化解矛盾、廣泛凝心聚力;委員從榮譽向責任轉變,增強委員的政治意識、責任意識和大局意識,組織引導委員踴躍投身到“活力新衢州、美麗大花園”的建設實踐中,立足崗位建功立業,做到政協崗位與本職崗位“雙崗盡責、崗有為”。

三是探索新手段。當前,互聯網時代、高鐵時代、消費升級時代和智能化、移動化新時代已經來臨,我們要努力跟得上中心大局的新要求、跟得上委員隊伍的新變化、跟得上技術手段的新進步,與時俱進,推進履職方式創新,實現高質量發展。要樹立整合的理念,切實推動“互聯網+政協”建設,善于運用大數據、云平臺等現代科技手段,積極探索網絡議政、遠程協商,建設好政協微信公眾號、網站等網絡平臺,開辟微信協商平臺、網絡論壇等創新載體,不斷貫通協商民主與網絡民意通道,構筑起政協的網絡民意通道、網絡議政載體、網絡監督渠道、網絡服務平臺。推進反映社情民意信息工作常態化,發揮社情民意“直通車”作用。

五、展現市縣特點,把政協工作活力不斷激發出來

做好新時代政協工作,需要各級政協共同發力,形成合力。特別是對于市縣兩級政協來說,不同層級工作側重不同,不同地域工作各具特色。縣級政協有自己的特殊性,全國政協計劃開展縣級政協工作專題調研,省、市政協圍繞一課題也已作前期調研。總的來看,市、縣政協相較于全國政協、省政協,在委員構成上更“接地氣”,工作內容上更貼中心,履職方式上更求靈活。為此,我們要因地制宜、腳踏實地,真正把各自的特色優勢發揮出來,使基層政協工作注入新動力、涌流新活力。

一是注重放大優勢、勇于創新。新時代縣級政協如何創造出更多更好能體現政協特點、發揮政協優勢的新方法、新途徑,已成為廣大基層政協人的一個現實新命題。要解決好這個時代新命題,必須準確把握縣級政協的時代性,辯證看待縣級政協的工作特點和工作內涵。總的感受就是,縣級政協有著不同于上層政協的明顯的基層性特點,但縣級政協所具有的政治地位與政治職能,使它成為人民群眾利益訴求的載體,故履職為民更突出,專門協商機構作用更明顯。省政協擬就打造“請你來協商”平臺載體在部分縣級政協開展試點,我們各縣(市、區)政協也要結合實際,發揮自身獨特優勢,找準工作切入點、著力點和結合點,把整體謀劃與具體行動策劃相結合、委員崗位性優勢與資源整合相結合、政協工作內容的針對性與職能作用的前沿性相結合,不斷放大基層政協工作優勢,做好新時代縣級政協工作這篇大文章。

二是注重總結提煉、規范提升。各縣市區政協在實踐中已經逐步形成了一批具有本地特色的經驗和做法。比如,龍游縣政協打造“委員議政行”委員論壇,改變了政協協商主要發生在政協內部、囿于“自轉”的傳統做法,做到“開門議政”,實現眾人的事情由眾人商量,得到基層群眾、黨政部門和新聞媒體的高度關注和積極參與,有效促進了相關工作的開展。又如,江山市政協組建企業經濟研究會,發揮政協界別優勢,把分散在各界別從事經濟管理、企業經營的委員組織起來,以助推工業經濟發展作為履職重點,把工作延伸到黨委政府最重視的關鍵領域,既拓展了委員履職空間,又為企業與政府之間搭建了溝通橋梁。再如,衢江區政協辦好“委員工作室”,從2016年開始先行探索,目前已掛牌成立9家委員工作室,其它縣(市、區)政協在“委員工作室”等創新載體上也下了大氣力、做出了新貢獻,不斷為政協工作向基層延伸、履職為民向基層拓展打下了基礎。在發揮委員優勢上,市政協在積極推進“委員工作室”,探索推進“委員履職創新工作室”。委員履職創新工作室的主要特點:在委員構成上——1+N,即1個有思想能負責的牽頭人、若干名志同道合的政協委員;在組織結構上——跨界別、一室多點,即不同界別委員自主組合、共同服務履職為民目標,有一個委員活動室、若干個聯絡點,廣泛收集社情民意;在工作方式上——活動主題化、工作常態化,即每次突出一個主題展開協商討論或頭腦風暴,平時注重信息交流、加強溝通……下一步我們還要研究推動應用型智庫的建設,等等。我們要在實踐的基礎上,不斷總結提煉、規范提升,成熟一個、發展一個,努力創亮點、創特色、創品牌。

三是注重宣傳推廣、共促共享。酒香也怕巷子深,工作不能只做不說或多做少說,而是要又做又說。各縣市區政協履職的好經驗好做法就要大膽宣傳、全力推介。要通過調查研究發現一批,通過“精品案例”推介一批,通過理論研究轉化一批,促進更多的實踐經驗上升為理論成果、理論成果指導工作實踐,把政協工作的亮點、特色性做法宣傳出來,把可復制、可推廣的基層實踐共享起來,共同促進、共同提高。其一,要抓住特色敢宣傳,本地的亮點特色工作就要大大方方秀出來,讓外界知曉、讓群眾點贊,努力讓群眾感到政協離自己很近,使社會各界進一步了解政協、理解政協、支持政協,營造良好的政協工作氛圍。其二,要把握方式善宣傳,積極通過讀書會、縣(市、區)政協工作經驗交流會,政協理論研討會等形式,共同學習、共同提高,通過網絡宣傳、新聞媒介等形式,擴大宣傳面、提升影響力。其三,要向上推介巧宣傳,對于各縣(市、區)政協的好做法,市政協也要積極推選、向上推介,最大程度爭取上級領導關注和支持,努力為全省乃至全國提供衢州經驗、衢州素材和衢州樣本。

六、夯實履職基礎,把政協隊伍建設扎實開展起來

基礎不牢,地動山搖。做好新時代政協工作,加強自身建設,是履行職能的前提和基礎,是政協工作順利開展的必要保證。我們要堅持統籌兼顧、整體推進,切實加強基礎性工作,不斷激發政協工作內生動力,以政協自身建設新成效促進政協事業新發展。

一是發揮政協黨組核心作用。政協黨組對實現黨對政協工作的領導負有重大責任,要提高政治站位,善謀全局,把牢方向,定準基調,發揮掌舵、把關、引領和堡壘的作用,保證政協履職工作與黨委保持思想一致、目標一致、用力同向,從而匯聚起共同奮斗的磅礴力量。我們要以提高政協履職水平為重點,以制度建設為抓手,全面加強政協黨組思想、理論、能力建設,有效發揮在政協組織中的領導核心作用。要不斷完善政協黨的組織設置,擴大工作覆蓋,使政協黨的工作覆蓋到所有領域和工作對象,進一步發揮全市政協組織在大統戰格局中的重要作用,努力把黨的決策部署轉化為政協組織、政協委員的思想共識和自覺行動。

二是強化履職能力建設。以創建學習型政協組織為著力點,全面深化和加強“三大一體”活動,要以學習為抓手,在學習中開闊視野、找尋短板、提升能力,讓學習在政協系統成為一種習慣、一種責任、一種境界。要進一步加強委員培訓,既要克服重使用輕培訓的現象,更要克服培訓流于形式的做法,要明確目標,壓實責任,傳導壓力,把加強培訓與調動委員積極性、主動性、創造性結合起來,真正把委員的潛能和激情激發出來。最近,市政協組織開展常委履職能力提升研修班,各地也可采用集中授課、選題調研、組織學習交流、新老委員隊伍的傳幫帶等形式,不斷打實履職能力基礎。政協履職能力很大程度在服務中心、履職為民的實踐中去提高,要堅持向書本學、向先進學、向實踐學,通過搭建更為豐富的履職載體和平臺,組織委員真正深入實際、深入基層、深入群眾,努力實現履職項目全覆蓋、委員活動全覆蓋,真正在履職實踐中展現作為、檢驗作風、提升能力。要扎實推進學習型機關建設,建設一支高素質的政協機關干部隊伍,善于思考謀劃,破除陳規陋習,在“大膽創新例”、“革故謀新篇”中有所作為。 

三是深化調查研究。調查研究是推動政協工作高質量發展的根本途徑和基礎環節,是政協委員必備的基本功。我們要把調查研究作為練內功、強隊伍、提質量的重要舉措,切實把能調研、會調研這個政協的看家本領打磨好、修煉好。調研是協商的基礎,協商是調研的深化。要嚴格遵守“調研于協商之前,協商于決策之前”的原則,深入調查研究,認真協商議政,切實提高協商意見建議的“含金量”。要堅持問題導向,提高調研質量,整合調研力量,充分發揮政協人才薈萃、聯系廣泛的優勢,促進更多的調研成果進入黨政決策或助推決策落實。要進一步探索座談協商、調研協商、現場協商、協商式民主監督等方式,把調查研究貫穿于政協履職全過程,把提高協商建言質量作為增強委員履職實效的重中之重。要不斷提高政協調查研究水平,切實改進政協調研作風,努力破除重調查輕研究、調查不細不實、研究不深不透、只調查不研究等問題,保證調查研究過程“情況吃得透、規律把得準、方子開得好”,努力使政協履職更具方向性、前瞻性,更具資政價值、建言實效。

四是加強作風錘煉。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神和省政協各項規定制度,圍繞加強兩支隊伍建設,努力形成嚴管加厚愛、激勵加約束的政治生態人文生態。要以理論武裝為根本,夯實團結奮斗的共同思想基礎,自覺同黨中央保持高度一致,與同級黨委同心同德,確保政協工作沿著正確方向篤定前行。要以市委大整風“十大行動”為牽引,著力糾治“四風”,攻克“六機”現象,在堅持中深化,在深化中堅持,持續發力,久久為功。要堅持領導帶頭,以上率下,層層傳導壓力。  在委員隊伍層面,要激勵委員新擔當新作為,通過構建起委員履職全方位監督、考評體系,健全委員退出機制,切實發揮政協委員在政協工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。在政協機關層面,要圍繞打造“戰斗的團隊、奔跑的團隊、溫暖的團隊”目標,鞏固機關大整風活動成果,對照問題列出整改清單,加快奔跑推動提速提效,以時不我待、舍我其誰的精神,緊張快干、埋頭苦干,在服務委員上有作為、在服務大局上有建樹。要堅持“懂政協、會協商、善議政”,又要“守紀律、講規矩、重品行”,努力在新時代中國特色社會主義現代化建設中寫好我市“政協篇章”、留下“政協印跡”、展現政協形象。

 

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