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雙周協商座談會的魅力
發布日期:2016年02月18日 來源:人民政協報 作者: 瀏覽次數:

雙周協商座談會的魅力,是社會各界口口相傳的。內容的切合民生、切合國情才是真正使之深入人心的原因。

全國政協雙周協商座談會,是十二屆政協在繼承和發展建國初期政協雙周座談會的基礎上創立的,開始于2013年10月,迄今已舉行40余次。很多政協工作者、研究者已經從多個角度介紹、分析過雙周協商座談會的內容、形式、意義等,筆者欲以一種相對輕松的筆觸來談談雙周協商座談會的魅力。

雙周協商座談會的魅力和口碑,不是我們自己宣傳出來的,而是社會各界口口相傳慢慢認可的。因為這個座談會約每兩周就會在央視《新聞聯播》上出現一次,形成了定期的視覺沖擊力,在人們腦海中留下了深刻印記,令越來越多的人開始關注起來。當然,這只是就形式而論,內容的切合民生、切合國情才是真正使之深入人心的原因。

從前,筆者的同學和朋友們見面總說,你們政協很清閑吧(其實不然);現在,他們見了面總說你們最近很忙吧,因為總能看到政協在開雙周協商座談會。甚至,我國一些駐外使領館的同志,在接待全國政協出訪團組時,也紛紛問起雙周協商座談會的情形。凡此種種,便是雙周協商座談會魅力的佐證。

那么,雙周協商座談會究竟有哪些魅力呢?或者說,其魅力來自何處呢?筆者梳理了幾條:

甲,會商性質。會商,在醫院里是常用的詞,就是把專家調動起來深入研究一個病例。在天氣預報工作中,也用這種形式,我們所看到的天氣預報都是專家們圍坐一起研判產生的。這種形式很好,很適合集中智慧聚焦解決一個問題。不研究則已,研究就研究個全,研究個透,真正把建議提準確,把“方子”開個八九不離十。全國政協的雙周協商座談會就有這種作用。圍繞每一個具體的問題,匯聚相關方面的委員、專家、學者、從業者,不同觀點、不同立場、不同角度、不同層次的發言,來個面對面的碰撞,面對面的交鋒,面對面的溝通,面對面的解釋,而后形成共識,至少是增進了共識,效果很好。譬如說,2015年全國政協曾就轉基因農產品的發展與機遇問題召開雙周協商座談會,崔永元委員應邀參加會議,同時出席會議的還有農業部等各個方面的領導和專家,這種交流就是很有看點的,也是卓有成效的。

乙,非剛性約束。俞正聲主席主持十二屆全國政協工作以來,始終不斷地強調:政協是一個協商平臺,而不是協商主體。這一點很重要。這里只是提供一個平臺,大家在一起聊聊嘛!形成共識當然好,形不成共識增進共識也好啊!再退而求其次,大家求同存異,各自保留意見,但起碼做到了知己知彼也是不錯的。在這個協商平臺上,委員們以及各方面代表人士當然會提出很多意見,但這些意見不具有剛性約束力,黨政部門可視情處理。過去一些同志常常追求協商結果的剛性約束,認為那樣才能體現政協的作用。現在看來,沒有剛性約束自有其獨到的好處,那就是可以更坦誠地交流。俞正聲主席說,政協的權利體現為話語權,這種話語權不在于說了算,而在于說得好、說得早、說得對!

丙,切口小,易深入。過去,政治協商往往給人以一種坐而論道的感覺,原因在于討論的話題比較宏觀,強調的是全局性、綜合性、前瞻性。這當然也沒什么不對,全局性、綜合性、前瞻性今天也依然是政協開展工作的重要原則(筆者始終認為,在黨政皆沖鋒一線的情況下,有政協這樣一個機構相對保持旁觀、冷靜的態度和對現實的一段距離,是必要的),但是,這種全局性、綜合性、前瞻性事實上也是應當落到一個又一個更具體的切入點上的,也的確是可以落到一個又一個更具體的切入點上的。一具體,就深入;一深入,就落實。以小見大,講的就是這個道理。十二屆全國政協工作的突出亮點之一,就是把特別宏觀的戰略謀劃落在相對微觀的具體切入點之上,而雙周協商座談會最能展示這樣一種思路上的美。舉例說吧,曾經有一次雙周協商座談會,主題是廢棄水泥窯與垃圾處理問題。筆者當時一聽說這個議題,第一反應就是這也忒小了,怎么會拿到全國政協這樣的平臺上呢?但事實證明,當無數縣城無數村莊面臨同樣問題時,這便是具有全局意義的議題,而且這一議題遠非字面上那樣單一。

丁,抓熱點。切口小,也不是說雞毛蒜皮的事情都可以拿來協商,雙周協商座談會還有一個很重要的特點,就是:圍繞民生,緊扣熱點。只有國家關注的、社會關切的、百姓關心的問題,才是最應當優先考慮研究的問題。也只有是這樣的議題,才能更加引起黨政部門的重視、社會各界的矚目和廣大群眾的期盼,從而擴大全國政協雙周協商座談會的影響。2015年,全國政協曾就復轉軍人的就業問題、建筑工人工傷維權問題等開展過雙周協商,今年年初又就《快遞條例》的制定進行協商,這些問題都具有焦點、熱點、難點的特征,因而備受關注。從實踐看,協商效果也非常好,有力促進了相關政策法規的出臺,實實在在地推動了一個又一個問題的解決。只要是開一次會能推動一個問題的解決或者改善,那日積月累、久久為功,政協雙周協商座談會的作用就會越來越得到彰顯。

戊,經常性。所謂經常性,就是每兩周召開一次。這種形式,有效解決了過去政協所謂年委員、季常委的問題,很好地調動了委員的履職積極性。就面向社會而言,經常性、規律性,意味著可以期待,而當它推動解決的問題如此切近民生時,就不僅僅是可以期待,而且是值得期待了。值得期待,就會不斷引發關注,不斷強化關注,進而使政協的作用更加深入人心,形象更加鮮活生動。久而久之,或者可以吸引一批政協的鐵桿粉絲亦未可知。而這樣一種氛圍一旦形成,對政協理論與實踐的研究也會隨之不斷深入。人民政協事業的發展,也會迎來新的一種良好互動。

己,大腕出場。政協組織具有海納百川、兼容并蓄的特征,政協協商平臺是一個廣闊的平臺、開放的平臺、寬松的平臺。全國政協雙周協商座談會,不僅邀請委員參加,邀請專家學者參加,邀請黨政部門領導參加,而且邀請各界名角參加,這種優勢是官方其他部門、其他會議所不能比擬的。比如,去年全國政協曾就互聯網金融問題開展協商,馬云、李彥宏等同臺登場,今年剛剛召開的品牌建設雙周協商座談會,董明珠等大腕也閃亮登場。大家出席會議,一則因為政協的平臺很高、很大、很有影響力,二則也因為只有政協會議才會這樣不拘一格地邀請各路神仙參與。政協會議,并不需要大腕來裝點,但大腕的出場無疑給政協會議又增色三分。這何嘗不是一種魅力呢?

(作者系全國政協辦公廳總值班室主任)

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