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衢州市政協機關2009年工作總結
發布日期:2010年01月13日 來源: 作者:衢州市政協辦公室 瀏覽次數:
    一、圍繞我市重點工作,扎實開展服務
    對于今年考核的“項目推進、新農村建設、服務企業、五城聯創、創建雙擁城市”5項重點工作完成情況,作為市政協機關雖不是直接的承擔部門,但一年來通過履行職能,也起到了積極的推動作用。
    (一)項目推進有力度。市政協機關始終把項目推進工作擺上重要工作日程,積極為我市項目推進工作開展服務。
    1、組織委員視察我市重點項目建設情況。實地視察黃衢南高速公路(開化段淵底樞紐)、衢江航運、杭新景高速公路、九景衢鐵路、杭長鐵路客運專線、西氣東輸二線工程等一批列入國家和省計劃盤子的大項目,并就我市重點項目建設情況進行專題協商座談。委員們就如何推進項目實施,進一步推動衢州經濟轉型升級和發展方式轉變提出四點建議:一是切實加強領導,確保項目順利推行。在建的要確保進度,建好的要盡快發揮效益。二是盡早開展“十二五”規劃的研究。特別是要加強對“十二五”重大建設項目規劃的前瞻性研究,為編制高質量的“十二五”重大建設項目規劃做好前期準備工作。三是要研究重大項目的建設時序。要確立項目工作“能早則早、能快則快”的機遇意識,進一步加快項目實施。四是要加大重大項目建設的宣傳,做到人人重視、人人支持重大項目工作。及時了解重點項目進展情況,幫助解決存在的困難和問題。
    2、定期或不定期到外地商談項目。堅持“走出去、請進來”方針,多次與外地企業接觸洽談,全力推介宣傳衢州的優良環境、優惠政策、優勢產業、優秀項目。
    3、派出機關干部赴外招商項目。
    (二)為新農村建設作努力。
    2009年,市政協機關在為新農村建設工作中,從以下二個方面作出了努力。
    1、運用調研視察協商,推動新農村建設。
    一是積極開展新農村建設調研。年初組成14個調研小組,歷時3個月開展新農村建設調研,形成了28篇調研發言材料,并編印成冊,進行全體會議協商。5月份,組織市政協委員開展了蔬菜基地建設情況的調研。提出了把蔬菜產業發展擺在保障和改善民生的突出位置,全面推進我市社會主義新農村建設。
    二是組織委員開展新農村建設視察。8月份,組織部分委員視察農村土地流轉工作。委員們針對當前農村土地流轉工作中存在的機構不健全、農村勞動力轉移難度大、土地收益低、帶動功能弱等問題,提出了進一步加強領導,健全工作機構;深入調研,逐步完善激勵機制;政府各相關部門要加強協作,強化服務等建義和意見,得到了市政府領導的高度重視。
    三是把有關新農村建設內容立為重點提案。2009年有400多件提案,有6件被立為重點提案,《關于加快我市柑橘產業化發展的建議與對策》被立為重點提案之一。10份,市政協專門召開協商會,專題進行了督辦。
    四是主席會議開展了專題協商。11月份,市政協召開主席會議專題協商討論推進科學下山脫貧工作。對進一步深化下山脫貧工作提出意見建議,引起黨委政府的高度重視。
    2、積極開展低收入農戶幫扶工作。
    根據市委、市政府的統一安排,市政協機關的低收入農戶奔小康工程的聯系點為開化縣楊林鎮下莊村。一年來,市政協機關把深入開展低收入農戶幫扶結對作為服務民生的一項重要內容,切實加以落實。
    一是開展低收入農戶結對幫扶調研活動。2月20日,市政協秘書長何度久率有關人員深入開化縣楊林鎮下莊村,開展低收入農戶結對幫扶調研活動。在下莊村會議室,何度久秘書長主持召開了由村干部、低收入農戶參加的座談會,面對面傾聽幫扶對象的意見、想法和建議,共同商討落實增收項目,并鼓勵他們樹立信心,通過政府的扶持和自身的努力,克服困難,盡早走上致富道路。
    二是分類幫扶,務求實效。采取“一幫一”、“一幫二” 的形式,機關20位干部結對幫扶36戶低收入農戶。根據下莊村以及低收入農戶的實際情況,確立了三大幫扶類別:一類是20戶發展生豬養殖,無償提供每戶2只各60斤重的苗豬,每戶扶持資金2000元;二類是10戶發展各類生產項目,包括種山藥、種吊瓜、養魚、開商店、辦煤餅加工廠等,項目正式啟動后,原則上給予每戶2000元補助;三類是培訓就業類6戶,包括駕駛培訓、廚藝培訓、勞務輸出、介紹殘疾人就業,通過政協聯系面廣的優勢,商請委員企業幫助解決,切實改變部分低收入農戶“缺乏技術,致富無門”的現象。一年來,僅生豬養殖就為36戶低收入農戶年人均增收717元。實踐證明,把發展種養殖業作為幫扶工作的主項目,符合下莊的實際,得到了低收入農戶的歡迎。
    三是有效地探索多元發展路子。在重點發展生豬養殖的基礎上,今年,市政協機關更有效地探索了多元發展路子,根據實際情況制定了切實可行的幫扶計劃,明確和落實相關扶持舉措。同時,還更加關注村集體經濟發展問題,進一步論證確定下莊村發展農家樂、創辦種養殖場等項目。目前,下莊村低收入農戶奔小康工程初見成效,在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大進展。實施了路基路面改造、修建防護堤、河道整治、路燈亮化、新建休閑場所等工程,新造杉林900余畝,毛竹擴鞭撫育150畝,道路綠化1.5公里。低收入農戶由原來的220戶減少到130戶,400人。
    (三)服務企業出好策。
    1、開展“百家部門結百企、創業創新三服務”活動。通過深入基層、收集社情民意、問卷調查等方法,撰寫了《當前工業企業在轉型升級中的困難和建議》的情況反映,得到孫建國書記的重視和批示。《關于加強“三服務”活動中服務企業的幾點建議》等得到市委市政府領導的高度重視。
    2、召開企業家座談會。7月份,市政協召開了26家企業負責人座談會,聽取企業意見,開展民主監督,進一步促進“三服務”活動落到實處。就當前,要繼續深入學習實踐科學發展觀,進一步增強責任意識、大局意識、服務意識,切實轉變作風,創新工作方法,加強對企業的幫扶引導,對市委市政府有關促進企業轉型升級的政策舉措要落實到位,全力幫助企業解決生產實際困難等方面提出了建議和意見。
    3、開展專題視察。組織委員先后赴衢州杭甬變壓器有限公司、浙江永力達數控機床有限公司、衢州梅林正廣和食品有限公司等企業開展專題視察,通過視察,了解中小企業發展中存在的主要問題,就如何增強中小企業生存和發展活力提出建議。并形成情況專報向市領導反映。
    4、召開主席會議專題協商會。把“加快建設創新型產業園區,培育產業集群,充分發揮開發區的平臺建設作用”作為今年主席會議專題協商會的一項重要議題。8月下旬,主席會議圍繞市開發區、高新園區建設發展開展專題協商。先后組織調研視察了“藍蘇氟化”、“中寧硅業”、“樂葉光伏”、“威盛電子”等公司。針對當前市開發區、高新園區發展面臨的問題,就如何更好地發揮市開發區、市高新園區經濟發展的主陣地、主平臺作用進行協商,并提出了“五個轉變”的建議,進一步營造和形成合力扶工、合力扶園的氛圍。
    (四)五城聯創出好力。
    1、全力推動國家衛生城市的創建工作。今年是我市“創建國家衛生城市”工作的關鍵之年,政協機關全力以赴投入“創建國家衛生城市”工作,組織部分委員,分兩個小組深入到巨化、市開發區、衢江區等地視察創衛工作,并舉行座談會聽取有關情況通報,了解創衛進展情況。
    2、積極參與創衛工作。組織機關干部積極參與我市的創衛工作,并深入街道、社區,開展多種形式的活動,在參與中所發現的問題,積極向有關部門進行反饋。同時,還運用各種會議積極宣傳創衛工作。
    3、為創衛工作得出建設性的建議和意見。一是就創衛重點區域存在的一些問題,建議要下更大的決心和力氣,解決細節問題,提高創衛水平,要實現創衛成功并鞏固成果,還要實行長效管理。二是面對我市創衛進入迎接國家考核鑒定的最后沖刺階段,建議要咬定目標不放松,爭取一次性通過國家考核鑒定。要再發動,再動員,再掀一次創衛高潮。三是針對全國愛衛辦、省愛衛辦反饋的問題,建議要對發現的問題查漏補缺,舉一反三,抓好城中村、城郊結合部、六小行業等重點區域的整治,整改到位。四是要建立長效機制,完善宣傳教育機制、責任機制、保潔機制、管理機制等,以機制保長效、保創衛成果,讓群眾長期得實惠。
    為此,2009年市政協機關被市愛國衛生運動委員會,評為愛國衛生工作“先進集體”(衢市愛衛發[2009]18號通知)。
    (五)創建“雙擁”城市重參與。
    針對我市的“雙擁”創建工作,市政協機關在具體工作中主要體現是積極參與。一是市政協領導參與市委、市政府組織的看望慰問部隊和軍屬活動;二是參與市委、市政府每年新兵體檢看望、新兵入伍歡送活動;三是參與雙擁領導互訪活動;四是積極協助做好安排市軍分區領導擔任市政協委員工作。
    二、圍繞中心,積極履行職能
    (一)認真開展全會協商議政。注重把提高全委會大會發言質量作為協商議政的“重頭戲”來抓,認真選題,及早部署調研工作。五屆五次全會期間,各民主黨派、人民團體以及各委員小組共提交大會發言82篇,內容涉及我市經濟和社會等方方面面的發展問題,市委、市政府領導予以高度評價。
    (二)認真開展常委會協商議政。2009年市政協共召開了5次常委會(全會2次)。其中有2次常委會議進行了專題協商。一是召開24次常委會。6月份,圍繞“學習實踐科學發展觀,增強發展信心,全面推進工業經濟轉型升級”議題,組織調研小組進行調研,形成了24篇發言材料。二是召開25次常委會。12月份,圍繞“關注社會保障和就業工作健康發展,構建和諧社會” 議題,組織調研小組進行調研,形成了22篇發言材料。
兩次常委會議,市領導都親自到會,對委員們的發言給予了很高的評價,會后市政協機關還把發言進行了成果轉化,將協商意見整理成《情況反映》,提交給市委市政府,引起重視并被相關部門采納,有力地推動了相關工作的落實。
    (三)認真開展主席會議專題協商議政。面對2009年復雜多變的國際國內經濟形勢,我們在工作方法上進行創新,把主席會議開到部門單位,提升協商議政層次。一是開展專題協商,年初就選定二個事關衢州經濟社會發展的重要問題,主席會議全體成員赴相關部門開展專題協商;二是專題跟蹤協商,主要是從市政協的調研報告、重要課題、重點提案中選取跟蹤協商主題,今年安排了四次。
    (四)精心組織課題調研。2009年,根據市委要求,結合學習實踐科學發展觀活動開展,市政協牽頭,聯合市級14個部門(單位)、6個縣(市、區)政協,開展“大力發展生產性服務業,促進衢州經濟轉型升級”重點課題調研。采取座談視察、外出考察等方式,歷時6個多月,圍繞我市生產性服務業發展現狀、存在問題進行深入調研,對我市加快生產性服務業發展的重要性、可行性作了認真分析,就加快我市生產性服務業發展的定位、思路、目標、重點和平臺建設提出具體對策建議。
    (五)積極開展專題視察活動。一年來,先后組織委員開展現代物流業、重點建設項目、中小企業生存和發展、節能減排、和諧勞動關系、新型農村合作醫療、土地流轉、水資源開發和利用、創建國家衛生城市、文化名市建設、職業教育發展等重點視察和跟蹤視察活動20余次,提出的相關意見建議得到黨政部門的重視和采納,推動改進有關工作,取得良好效果。
    (六)提案辦理質量進一步提高。市政協五屆五次會議以來審查立案的404件提案,現已全部辦復。其中,辦理結果為“解決或基本解決”的提案共298件,占提案總數的73.76%,解決率比2008年增加了4個百分點;委員對提案辦理結果滿意率為91.71%。2009年,市政協堅持了主席、副主席分別督辦重點提案,各專門委員會督辦重要提案的制度,收到了較好的效果。具體有4個創新:一是有針對性地開展了檢查、督辦提案;二是進一步完善協商溝通機制;三是進一步完善“回頭看”機制;四是進一步強化重點、重要提案協商、督辦力度。
    (七)強化社情民意反映。2009年,我們采取了健全工作機制,完善工作網絡,創新工作理念等方法,不斷提升信息采編質量。一年來,我們向市委市政府報送《情況反映》19期,向省政協報送《衢州信息專報》28期,為黨委、政府準確把握社會輿情、妥善解決各種矛盾提供了信息服務。同時,還注重了工作方式的創新,將社情民意信息反映與常委會成果轉化、主席約談會情況反映、民主監督評議部門、跟蹤視察等有機結合,加強反映平臺建設,進一步拓寬社情民意反映渠道。
    三、加強機關效能建設,保證政令暢通
    市政協機關高度重視機關作風建設和機關效能建設,認真執行中央、省、市有關會議精神和文件的落實,保證了政令暢通。2009年,市政協機關圍繞機關效能建設,以建設服務型機關為抓手,強化服務意識,力求做到:超前謀劃,服務主動不被動;找準位置,工作到位不越位;注重協商,工作同心不離心,全面提高服務水平。
    (一)堅持機關效能建設,在更新觀念上下大功夫。年初機關提出了牢固樹立“三個觀念”:一是牢固樹立人民政協大有可為的觀念。二是牢固樹立參政為公、議政為民的觀念。三是牢固樹立積極主動、爭創一流的觀念。要求政協機關干部保持共產黨員先進性,真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。大力弘揚求真務實的精神,密切黨群、干群關系,努力做好團結力量、化解矛盾、理順關系、維護穩定的工作,促進發展,促進人民群眾關心的熱點、難點問題的解決,真正做到深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。
    (二)堅持機關效能建設,在服務大局、服務中心上下大功夫。一是理清思路,確立政協工作的重點;二是積極為“五城聯創”工作出力獻策,為我市“五城聯創”工作建言獻策;三是認真履行三大職能,力求多提出有分析、有見解,且具有前瞻性和針對性的對策和建議,供各級黨委、政府決策參考。
    (三)堅持機關效能建設,在狠抓工作落實上下大功夫。 抓落實是所有一切工作的落腳點和歸宿。一是明確目標任務,緊緊圍繞市委的中心工作,依據政協常委會工作報告和上級政協領導及市政協主要領導的要求,安排制定《年度工作要點》,使全年機關的總體工作思路、目標要求,由虛化實,成為具體的工作任務。二是落實責任,對各項工作進一步細化、量化、具體化,并提出明確的要求和完成時限,逐項分解落實到各委、處。三是以勤政廉政建設為重點,全面落實黨風廉政責任制,認真實施《政協機關懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作計劃》;四是深化機關黨員干部廉潔自律工作,繼續開展領導干部廉潔自律承諾制,繼續做好各項清理工作;五是抓好單位的公車使用管理、政務公開和監管工作。
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